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全面縱深推進掃黑除惡專項斗爭
瀏覽次數:來源:辦綜治辦 發布時間:2019-03-20 字號調節:【 】   【保護視力色:銀河白(默認色) 杏仁黃 胭脂紅 芥末綠 天藍 雪青 灰 秋葉褐

  當前,掃黑除惡專項斗爭正處于從全面推開向縱深推進的關鍵階段。昨日,江西省第十三屆人大常委會第十次會議舉行,會議經表決通過了《江西省人民代表大會常務委員會關于全面縱深推進掃黑除惡專項斗爭的決定》(下稱《決定》),把一年來我省掃黑除惡專項斗爭的實踐成果上升為制度規范。

  根據決定,我省將堅持依法嚴懲,充分運用法治思維和法治方式,加強法治保障,明確政策界限,嚴格依法辦案。同時,對涉黑涉惡犯罪案件一律深挖其背后腐敗問題,對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”一律一查到底,依法從嚴懲處。

  我省還將健全落實舉報獎勵制度,對實名舉報要及時核查反饋和兌現獎勵。

    突出打擊重點確保打出實效

  據了解,2018年1月,黨中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,決定在全國開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。一年來,我省按照中央的統一決策部署,把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務來抓,積極行動,攻堅克難,取得重要階段性成果。

  今年,為期三年的掃黑除惡專項斗爭進入中期,并已進入全面縱深發展的新階段。省人大內司委主任委員魏民在會上介紹,在此基礎上,省人大常委會作出全面縱深推進掃黑除惡專項斗爭的決定,把一年來我省掃黑除惡專項斗爭的實踐成果上升為制度規范。

  《決定》明確提出,掃黑除惡專項斗爭要不斷加大依法打擊力度。突出打擊重點,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,確保打準、打狠、打出實效,向偵破大案、摧毀黑惡勢力經濟基礎進一步延伸,向網絡空間、新興領域進一步延伸,不斷取得突破性戰果。同時,注重對群眾關注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件,采取依法掛牌督辦、上提一級、異地用警等措施,堅決排除干擾阻力。

  正確運用法律規定,加大對涉黑涉惡組織者、領導者和骨干成員及其“保護傘”的懲處力度,嚴格依法掌握取保候審、不批捕、不起訴、緩刑、減刑、假釋、暫予監外執行的適用條件。

  依法及時采取查封、扣押、凍結等措施,綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政處罰等手段,鏟除黑惡勢力經濟基礎。對不構成犯罪的惡勢力違法活動,要善于運用行政、經濟、法律等手段依法懲處,嚴防其坐大成勢。

   對“關系網”“保護傘”一律一查到底

  《決定》要求,堅持掃黑除惡與打擊“保護傘”同步進行,對涉黑涉惡犯罪案件一律深挖其背后腐敗問題,對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”一律一查到底,依法從嚴懲處,決不姑息。

  拓寬監督舉報渠道,認真受理有關涉黑涉惡腐敗問題的舉報反映,對群眾反映強烈、問題突出的地區、行業和領域加大檢查、察訪力度。規范問題線索處置,加強核查督辦,抓早抓小、防微杜漸,對苗頭性涉黑涉惡腐敗以及“保護傘”問題早警示、早糾正、早處理。

  建立健全涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送反饋和深挖黑惡勢力“保護傘”問題線索簽字背書機制,加大對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復雜案件以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件的查辦力度,確保深挖見底。

   嚴打黑惡勢力干擾破壞村委會選舉

  《決定》從強化基層基礎建設和創新社會治理兩方面入手,對健全村(居)民自治機制以及重點地區、重點人群、重點行業、重點領域監控管理機制等提出要求,有效防止黑惡勢力滋生。

  其中提到,完善自治、法治、德治相結合的基層治理體系,依法健全黨組織領導下的村(居)民自治機制,提高基層組織建設整體水平。依法嚴厲打擊黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞村(居)民委員會選舉的行為。對確屬“村霸”、涉黑涉惡的村(居)民委員會成員,依法依紀堅決處理。

  健全重點地區滾動排查整治機制,充分發揮基層社會治安綜合治理中心和網格化服務管理的重要作用,切實扭轉重點地區治安狀況。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設,著力構建共建共治共享的社會治理格局,增強對涉黑涉惡違法犯罪的防范打擊能力。

  健全重點人群動態管控機制,加強對有黑惡勢力犯罪前科的社區服刑人員、刑滿釋放人員的監督管理和安置幫教,加強對吸毒人員的教育矯治、康復醫療和管控,加強對無業人員、輟學青少年等特殊人群的服務管理,防止被黑惡勢力教唆利用。

  健全和落實易滋生黑惡勢力的重點行業、重點領域市場準入、規范管理、重點監控等機制,及時堵塞管理漏洞。健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制和相關案件及時報告制度。

  完善并嚴格落實舉報人保護措施

  掃黑除惡必須依靠人民群眾的積極參與。《決定》強調,要采取多種形式,動員群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭,在全社會進一步營造掃黑除惡的強大聲勢。

  深入開展普法宣傳和社會主義核心價值觀教育,提高人民群眾的憲法意識和法治觀念。公開報道一批涉黑涉惡重大典型案例,及時宣傳掃黑除惡專項斗爭取得的重大成果、涌現的先進典型,切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。

  健全落實舉報獎勵制度,鼓勵公民、法人及其他組織依法及時舉報黑惡勢力違法犯罪線索,對實名舉報要及時核查反饋和兌現獎勵。完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬、掃黑除惡工作人員及其近親屬等人員的相關保護措施。

  把群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率、滿意度等納入公眾安全感測評體系。

  《決定》同時強調,全省各級國家機關要在黨委的領導下,依法履職、齊抓共管,形成掃黑除惡專項斗爭的強大合力,明確全省各級人大及其常委會、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務。

  其中提到,各級人大及其常委會要通過聽取和審議專項工作報告等形式,進一步加強對同級“一府一委兩院”掃黑除惡專項斗爭工作的監督與支持。完善人大代表建議、批評、意見辦理機制,充分發揮人大代表督促、支持掃黑除惡專項斗爭的重要作用。

  同時,進一步健全掃黑除惡專項斗爭督導、考核、獎懲機制,把掃黑除惡專項斗爭納入社會治安綜合治理(平安建設)等考核體系。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的地區、單位、個人,按照國家有關規定予以表彰獎勵;對責任不落實、問題長期得不到解決,以及因形式主義、官僚主義造成嚴重后果和不良影響等問題,要嚴肅追究責任。


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